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2026年马来西亚外国人购房法规——槟城最新规则详解
马来西亚针对外国买家的房产法规,在疫情期间的收紧之后已再度调整。这篇文章说明截至2026年的现行规则,重点放在槟城,并附上真正决定一笔交易是否划算的关键数字。
最容易让人误判的一点是:外国人购房受「双层制度」约束——联邦指导原则加上各州自订规则,两层同时生效,满足一层并不够。很多买家读了以吉隆坡为主的文章,以为「RM100万门槛」就是全部,结果在付了订金之后才发现槟城还有额外征费和漫长的州政府批准时间。
本文会把槟岛与威省(Seberang Perai)的最低门槛、外国人征费、州政府批准(COSA)时间、卖出时的产业盈利税(RPGT),以及第二家园(MM2H)与产权的关系逐一讲清楚——并诚实说明其中的「坑」在哪里。
双层制度:联邦与州同时约束
马来西亚外国人购房由两层规则共同管辖。第一层是联邦指导原则,规定谁能买、哪些类别受限、全国最低价是多少;第二层是各州自订的额外要求,包括州政府批准、州征费与州最低价。
两层同时生效。真正的成本与拖延,通常都出在「州」这一层——这也是为什么一篇写给吉隆坡的攻略,套用到槟城往往会算错账。
全国通用规则:谁能买、买什么
非马来西亚公民(外国人)可购买住宅(公寓、指定地区的有地房产)、商用产业(办公室、零售、服务式公寓)以及经批准的工业产业。
但外国人一般不得购买:马来保留地(Tanah Rizab Melayu)、低价与可负担房屋(Rumah Mampu Milik、PR1MA等),以及列入土著固打(Bumiputera quota)的单位。土著固打这一点在新盘上最容易踩雷——某些单位被保留、直到项目后期才释出,无论价格多高,外国人都不能买。看中特定单位之前,请先让经纪确认那是「自由单位」(非固打、非保留地)。
全国最低购买门槛一般为每单位RM1,000,000,但这只是下限——各州可以、也确实设定更高的最低价。
州政府批准(COSA):强制且不可豁免
所有外国买家在任何州购房,都必须取得「州政府批准」(Consent of State Authority,COSA)。这项要求不可协商、不可豁免,由你的产业转名律师在签署买卖合约(SPA)之后代为申请。就一般住宅而言,被拒绝的情况很少,但安全敏感地段、农业地或政策受限类别可能例外。
真正的「坑」不是被拒,而是「时间」。因为申请是在你已签约、已付款之后才递交,等于你的资金先被锁住,州政府才开始审。这不是不该买的理由,而是提醒你要按现实时间表来安排订金、贷款放款与资金汇入,而非按乐观时间表。
槟城最低价:岛与威省相差RM40万
槟岛(Pulau Pinang)外国人最低价为RM1,000,000;威省(Seberang Perai,即大陆part)为RM600,000。
这RM40万的差距是一个真正的策略杠杆,而不是脚注。在威省,峇都交湾(Batu Kawan)一带的增长走廊轻松跨过RM60万门槛;而槟岛的高端地段如丹绒道光(Tanjung Tokong)、葛尼道(Gurney Drive)本来就远高于RM100万的岛区门槛。门槛真正「咬人」的地方,是那些RM70万到RM95万之间的槟岛单位——本地人合法可买,外国人却买不了。设定预算区间前,建议先查一下「槟城房价指数」的最新价差。
槟城外国人征费:岛3%、威省2%
除了一般印花税之外,槟城州政府另收外国人征费:槟岛为售价的3%(RM100万以上),威省为售价的2%(RM60万以上)。这笔费用在签署SPA阶段缴付给州政府,若交易未能完成则不予退还。
费率是固定的,算法很简单。槟岛(3%):RM100万单位征费RM3万,RM150万征费RM4.5万,RM200万征费RM6万。威省(2%):RM60万单位征费RM1.2万,RM80万征费RM1.6万。也就是说,外国人买一间RM150万的槟岛公寓,光是征费就要RM4.5万——这还没算转名印花税、律师费与融资成本。把整个成本塔叠起来,一笔槟城交易的实际「落地成本」会明显高过标价,请务必在设定预算前把它算进去。
槟城州政府批准要等多久
槟城的COSA申请通常需时3至6个月,部分个案更久。在这段等待期内,你已经签了SPA、付了10%(扣除订金)、也付了外国人征费——你已经被绑定。
请把资金转账与任何过桥安排都围绕这个时间来规划。不要以为签约后就能在同一季度拿钥匙或看到地契异动——新盘尤其如此。
外国人融资:贷款上限约七成
外国买家可以向马来西亚银行贷款,但贷款与估值比(LTV)上限通常约为70%,意味着大约需要三成的现金首付,再加上前述各项费用。
本地收入(例如持工作准证)会加强你的贷款申请;纯海外收入仍可评估,但银行会更保守。由于征费与批准时间把你的现金需求前置了,建议在订房「之前」就取得原则性批准(in-principle approval),而不是订了之后才办。贷款利率会随国家银行(Bank Negara)的隔夜政策利率OPR浮动,所以新盘完工时的月供,可能与今天银行报给你的数字不同。
资料来源:OPR——马来西亚国家银行(Bank Negara Malaysia);槟城成交价与每平方尺价——NAPIC/JPPH 及本站「槟城房价指数」。
产业盈利税RPGT:卖出时才交的税
产业盈利税(RPGT)按你「卖出时的盈利」征收,外国人的税率高于本地人:持有第1至5年为30%,第6年起降为10%。
除RPGT外没有其他全国性资本利得税,但预扣机制会影响现金流。外国人卖出时,买方律师会在交易完成时「预扣售价的7%」上缴税务局,待最终RPGT评估后多退。以RM150万的售价为例,完成时会被扣起RM10.5万,要等评估过关才拿得回来。
实务上的结论:RPGT奖励「长期持有」。外国买家若在五年内转手,要交盈利的30%;熬过第六年只需10%。这往往就是一笔槟城交易「是投资」还是「是错误」的分水岭——买入前,就该用退出时的税负来倒推入场决定。
MM2H第二家园与购房的关系
马来西亚第二家园计划(MM2H)提供长期居留签证。截至2026年:财务门槛在2021年上调,收入与定期存款要求都高于旧版;MM2H持有人购房仍须遵守一般外国人最低价与州政府批准;部分州可能对MM2H持有人有较简化的COSA流程,但「须逐州确认」,并不统一。
关键是:买房「不需要」先有MM2H。它是居留计划,不是购房便利工具。如果你的目标是拥有产权而非长期居留,完全可以不碰MM2H就买房。
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外国人在马来西亚买房的全国最低价是多少?
全国指导性最低价一般为每单位RM1,000,000,但各州可自订更高门槛。槟城的最低价为:槟岛RM100万、威省RM60万;雪兰莪等州则更高。务必核实所在州的具体规则。
外国买家需要缴额外的税或费吗?
需要。除了一般印花税,槟城另收外国人征费——槟岛售价的3%(RM100万以上)、威省的2%(RM60万以上)。此外没有全国资本利得税,但卖出时须缴产业盈利税RPGT:持有1至5年为30%,第6年起为10%。
槟城的州政府批准(COSA)要等多久?
通常从递交申请起需3至6个月,有时更久。律师在签署SPA之后才申请,意味着你的10%订金与外国人征费在等待期间已经付出并被锁住。请把这段时间纳入融资与汇款规划。
马来西亚在2025或2026年有没有修改外国人购房规则?
槟城州政府会定期检讨外国人征费税率。截至2026年年中,本文所引税率为现行有效,但州级规则可能随每份州财政预算而调整。交易前务必咨询持牌的槟城产业转名律师。
MM2H持有人能豁免外国人购房限制吗?
通常不能豁免最低价与州政府批准的要求,但视州属与产业类型,可能享有某些优惠或较简化的批准流程。由于各州做法不一,请向律师确认。
外国人在马来西亚买房安全吗?
安全。马来西亚拥有以英国普通法为基础的成熟产业法律框架、正常运作的司法体系与有力的产权保护。外国人对私人住宅产业(高于最低价)的持有,受法律保障且可执行。
本页面为简体中文摘要,供参考之用。所有价格以发展商最终确认为准,详情请以英文页面及官方文件为准。Zac Ong,持牌房地产经纪(REN 64593),PropNex Realty。